仕途之巅从中央选调生起航第149章 破冰

“深水区”的航行充满了未知与挑战。

清源县面临的产业升级阵痛、区域协同壁垒、要素保障瓶颈和干部能力断层等难题如同厚重的冰层阻碍着航船的前行。

县委书记江辰深知常规的推进方式已难以奏效必须找到关键的着力点集中力量实现突破才能“破冰”前行。

这个过程不仅需要决心和勇气更需要精准的策略和过人的智慧。

破冰的第一击选择在产业升级这个最棘手、也最核心的领域。

面对大量中小微企业“不想转、不敢转、不会转”的困境江辰没有急于下达硬性指标而是推动了一场“解剖麻雀”式的深度调研和精准施策。

他亲自点题选择了一家具有代表性的传统纺织企业——“老字号”清源棉纺厂作为破冰的试点。

清源棉纺厂有六十多年历史职工数百人产品以中低端棉布为主近年来利润微薄环保压力日益增大处于“维持生存”的边缘。

厂长是位老纺织有感情、有经验但对智能化改造和品牌建设心存畏惧担心投入打水漂也担心改革引发职工安置问题。

江辰带着分管副县长、工信局长、环保局长和金融办负责人直接到厂里召开现场办公会。

他没有在会议室听汇报而是直接走进车间看设备、问工艺、聊成本。

在机器轰鸣的车间里他与老厂长和一线老师傅交谈算细账：现有的设备能耗是多少？产品质量稳定性如何？人工成本占比多大？如果进行局部自动化改造投入多少？能节省多少成本？提升多少品质？产品价格能提高多少？ 面对县委书记务实而专业的提问老厂长拿出了账本算出了一笔令人心惊的账：高能耗、高次品率、低利润率企业生存空间越来越小。

但同时他也道出了最大的担忧：改造的钱从哪里来？改造期间生产怎么办？年纪大的工人怎么安置？ 针对这些具体问题江辰现场协调：县工信局牵头联系省纺织工程学会专家为企业做免费的技术诊断制定“小切口、见效快”的阶梯式改造方案先易后难降低风险；县金融办协调农商行针对该厂量身定制一款“技改专项贷款”政府提供部分贴息；县人社局提前介入制定职工技能提升和转岗培训计划稳定队伍。

同时鼓励企业利用“清源制造”品牌标识尝试开拓定制化、小众化市场提升产品附加值。

这种“一企一策”、精准滴灌的方式打消了企业的重重顾虑。

清源棉纺厂在多方支持下启动了第一期细纱工序的自动化改造。

三个月后改造初见成效能耗下降百分之十五产品一等品率提升近十个百分点用工减少二十人（通过自然减员和内部分流解决）。

虽然投入不小但看到了希望老厂长的眉头舒展了职工的信心也增强了。

清源棉纺厂的案例通过县融媒体中心和行业渠道广泛宣传在同类企业中产生了强烈的示范效应。

许多观望的企业主看到“老字号”都能成功迈出第一步也开始主动咨询政策寻求改造路径。

工信局顺势推出了“中小企业技改服务包”组织“技术诊断小分队”上门服务。

产业升级的坚冰在一点上被凿开裂缝逐渐蔓延。

第二块坚冰在于区域协同的“最后一公里”。

与示范区共建的冷链物流中心项目因征地问题卡壳。

江辰没有简单地让县里强势介入施压而是采取了更富政治智慧的“升维”破解法。

他主动邀请示范区党工委书记王建平共同到项目涉及的村子召开一次联合现场协调会。

会议在村委大院举行面对情绪激动的村民江辰和王建平并肩而坐耐心倾听诉求。

江辰首先肯定了村民维护自身权益的合理性然后由项目负责人详细解释补偿政策的依据和标准以及项目建成后对当地就业、配套产业和长远发展的带动作用。

王建平则代表示范区表态将在符合政策的前提下优先考虑本地村民的就业并承诺协助村里规划发展配套服务业。

更重要的是江辰和王建平共同宣布将建立由县、区、镇、村四级干部和村民代表组成的“项目共建共管协调小组”对征地补偿、施工影响、后续利益联结等事宜进行全程沟通和监督确保村民的知情权、参与权和监督权。

这种开放、透明、尊重基层的姿态有效缓和了对抗情绪。

同时两地最高领导亲自到场也显示了势在必行的决心给基层干部吃了定心丸促使他们更积极地做好群众工作。

最终村民在理解了政策和长远利益后接受了合理的补偿方案项目得以顺利推进。

这次成功协调为后续更深层次的区域合作建立了可靠的纠纷解决机制。

对于要素保障的瓶颈江辰意识到光靠“节流”和“向上要”远远不够必须敢于在机制创新上“开源”。

他指示发改局、自然资源和规划局大胆研究“存量挖潜”和“弹性配置”的新路子。

一方面在全县范围内开展低效闲置用地和“僵尸企业”用地清理专项行动盘活存量资源为优质项目腾挪空间；另一方面探索建立“亩均效益”为导向的要素资源配置机制将有限的土地、能耗指标向单位产出高、技术含量高、绿色低碳的项目倾斜倒逼企业提升资源利用效率。

虽然触及了一些既得利益引发了部分抱怨但江辰顶住压力坚持“效益优先”的导向逐步将清源的发展引入集约高效的轨道。

最大的破冰来自于对人的潜力的激发。

江辰推动了一场力度空前的“干部能力提升风暴”。

不仅请进来专家培训更大规模选派优秀年轻干部到发达地区挂职、到企业锻炼、到攻坚一线蹲点。

他明确提出“在战场上学习战争”将“深水区”的改革难题作为锤炼干部的最佳平台。

一批有思路、有闯劲、有担当的干部在实战中脱颖而出逐渐成为破解难题的中坚力量。

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