仕途之巅从中央选调生起航第48章 攻坚时刻

政策方案的深化与风险防控预案的编制占据了综合协调组大部分的工作精力。

江辰带领专班成员几乎是逐字逐句地推敲针对省市两级反馈的疑虑补充了大量的案例佐证、数据分析和制度保障设计。

那份风险防控手册的厚度几乎赶上了政策方案本身。

就在这份“加强版”的方案即将定稿之际指挥部接到省委办公厅通知省里将派出一个由发改委牵头自然资源、财政、司法等部门参与的联合调研组专程赴清源市就示范区政策创新需求进行实地调研和座谈。

调研的重点赫然包括“三角地”区块及其拟议的政策体系。

这无疑是一个关键的信号也是指挥部面临的一次大考。

调研组的结论将直接影响省里对示范区政策突破的最终态度。

周明光立即召集指挥部全体人员开会部署。

“这是一场硬仗必须打好！”周明光神色严峻“调研组下来不是来听我们念稿子的是要看实际情况听真知灼见评估风险和可行性。

我们的汇报必须实打实有底气！” 他目光扫过众人最后落在江辰身上：“江辰同志政策方案是你主抓的情况你最熟悉。

这次向省调研组的汇报由你主汇报。

” 这个决定让会议室里安静了一瞬。

由一位综合协调组的负责人而非指挥长或更高层领导直接向省级联合调研组主汇报既体现了周明光对江辰能力和专业度的信任也意味着将巨大的压力放在了他的肩上。

“是周市长。

我一定全力以赴做好汇报准备。

”江辰没有推辞沉声应下。

接下来的两天江辰几乎不眠不休。

他反复演练汇报内容不仅熟记方案的每一个细节更预判了调研组可能提出的各种尖锐问题并准备了详实的应答材料。

周明光也抽出时间专门听了他一次模拟汇报提出了几点关键的修改意见。

省联合调研组抵达的当天气氛凝重。

调研座谈会在市政府常务会议室举行省调研组一行七人坐在一侧清源市方面由周明光带队指挥部相关人员和市级部门负责人参加。

会议由省发改委副主任、调研组组长主持。

他开门见山说明了此次调研的背景和目的强调要“鼓励创新”也要“守住底线”。

按照议程首先由清源市汇报。

周明光做了简短开场后便将主导权交给了江辰。

江辰深吸一口气走到汇报席。

他没有照本宣科而是结合精心准备的PPT从“三角地”区块的问题成因和现实困境入手生动地阐述了现有政策框架下难以破解的堵点与痛点。

然后他条分缕析地介绍了指挥部提出的“政策工具箱”设想重点解释了“争议土地托管开发”和“整体授权分片实施”等核心机制的设计初衷、操作流程以及配套的风险防控措施。

他的汇报逻辑清晰数据扎实既有宏观视野又有微观操作尤其对潜在风险的认识和防范预案考虑得颇为周全。

汇报过程中省调研组的成员们听得非常专注不时低头记录。

汇报结束进入提问环节。

果然问题接踵而来且个个切中要害。

省自然资源厅的处长首先发问：“‘争议土地托管开发’机制涉及到物权和收益权的暂时转移这在法律上缺乏明确的授权。

如何确保程序的合法性？如何防范后续可能出现的法律纠纷？” 江辰从容应答：“我们咨询了多位法学专家和资深律师初步构想是依据《优化营商环境条例》中关于‘政府诚信’和‘保护市场主体合法权益’的原则以及地方政府组织法赋予的统筹协调职责通过制定专门的《示范区争议资产临时托管办法》并辅以标准化的托管协议来构建法律框架。

协议会明确托管期限、权利义务、收益分配和争议解决方式确保程序透明、权责对等。

同时我们建议市中级人民法院设立专门的绿色通道优先审理此类纠纷。

” 省财政厅的专家接着问：“‘整体授权分片实施’模式中政府与合作方的收益分成比例依据什么来确定？如何建立动态调整机制防止国有资产流失或政府利益被侵占？” 江辰对此早有准备：“收益分成比例将基于详细的财务模型测算综合考虑土地整理成本、基础设施建设投入、产业扶持政策、市场预期回报等多重因素通过市场竞争方式发现价格。

我们将引入第三方机构进行全程审计和评估。

动态调整机制方面设想与关键绩效指标（KPI）挂钩例如产业导入成效、税收贡献、就业带动等定期评估达不到约定目标则相应调整分成比例。

” 问题一个比一个深入甚至有些刁钻。

司法厅的同志对托管办法的法律效力层级表示关切；发改委的专家询问如何防止合作方“圈地”或进行短期套利；生态环境局的负责人则追问如何确保开发过程中的环保标准不因模式创新而降低。

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